Категории земли: участок земли для строительства дачи

Категории земель для строительства : отличие ижс от снт, преимущества и плюсы ижс

В нашей стране существует несколько категорий земли. В свою очередь, каждая категория делится на несколько видов разрешенного использования. Наиболее востребованная категория земли, на которой можно строиться безбоязненно, и чаще всего интересует обычного человека решившего возвести дачу или загородный дом  — это земли населённых пунктов. Все остальные категории земель имеют различные ограничения. Прочитав эту статью, вы сможете понять, какие преимущества и недостатки у данной категории земли и видов её использования?

Итак, запомните самое важное это — категория земли! Следующий шаг, который необходимо знать и выяснить перед приобретением участка — как и для чего разрешено использовать предлагаемую землю? 

Это понятие — назначение использования земельного участка! Категория + назначение использования земли либо позволяет законно построить собственный дом на участке как для постоянного проживания с пропиской, так и временного нахождения, либо запрещает это делать совсем.

На участке с категорией — земли населённых пунктов, после окончания строительства дома можно получить почтовый адрес и прописаться в своём новом жилище. А в случае, если ваш участок имеет категорию — земли сельскохозяйственного назначения, то автоматически появляются различные ограничения и запреты. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п.2 ст.49) на участке земли с категорией земли населённых пунктов и разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства (сокращенно ИЖС), разрешается строить отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, т.е. для личного, а не коммерческого использования. Это означает, что на таком участке можно построить дом для себя, но нельзя построить многоподъездный дом для продажи по квартирам. Сейчас прорабатывается новый земельный кодекс и скоро появятся новые законы и правила. А пока необходимо выбирать из того, что имеем.

Как определить и понять категорию земли что вам предлагают ИЖС, СНТ, дачный кооператив или ДНП? 

Для этого достаточно посмотреть на оригинал или копию свидетельства о праве собственности на предлагаемый вам земельный участок. Понятие ИЖС  (Индивидуальное Жилищное Строительство).  относится только к землям населённых пунктов. Если вы увидите в свидетельстве категорию земли — земли населённых пунктов, то продавец говорит правду, если написано — земли сельскохозяйственного назначения, то делайте вывод о том, что вам предлагают полуфабрикат или вообще с этим предложением лучше не связываться. Например СНТ — (Садовое Некоммерческое Товарищество). Основная масса СНТ — это старые дачные участки по 4 — 6 соток, которые выдавали нашим родителям в самых неудобных местах 30 — 40 лет назад.

В большей массе, Садовые Некоммерческие Товарищества находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Маленькие участки и старые домики обычно стоят в самых неудобных для проживания местах (край болота или просека рядом с высоковольтной линией). Похожая ситуация и в дачных кооперативах. Более поздняя форма конца девяностых, начала двухтысячных — Дачное Некоммерческое Партнерство (ДНП). Эти поселки появились недавно. Их например очень много в подмосковье. Современные большие коттеджные дома с развитой инфраструктурой построены на землях сельскохозяйственного назначения нарезанной по 10-15 соток. Вся инфраструктура в таких поселках создана за счёт денег покупателей, которые приобретали участки по очень высоким ценам (10-20 тысяч долларов за сотку). Из-за высоких цен на землю большие дома стоят очень близко друг к другу, что сильно портит вид участков и поселков в целом, да ещё и внутрипоселковые дороги из-за жадности продавцов частенько шириной по три метра. Придуманные чиновниками тонкости в законах переходного периода, конца девяностых, даёт и по сей день возможность строить на сельхозземлях. Выглядит это так. В свидетельстве будет указана категория земли — земли сельскохозяйственного назначения, а в назначении использования участка — для организации садового товарищества с возможностью строительства дачного дома (или например — для дачного строительства). Правда эта тема сейчас работает только в ближайшем подмосковье, так как есть желающие вкладывать в инфраструктуру большие деньги. Как вы понимаете, если отъехать от Москвы на 100 км и дальше, то останется очень мало поселков с развитой инфраструктурой на сельхозземлях. Просто нет желающих закапывать в сельхозку столько денег для развития инфраструктуры. Сельхозка не участвует ни в одной программе развития населённых пунктов. В этом случае инфраструктура (строительство дороги, подведение электричества, газа и т.д.) ляжет на плечи покупателей. В этом случае участок земли будет стоить столько же, сколько и в ближайшем подмосковье, а это будет не выгодно прежде всего продавцу, так как на удалении от крупных городов есть много предложений по участкам по невысоким ценам. Поэтому продавцы таких участков, обещают инфраструктуру, но на практике, как вы понимаете она скорее всего не появится. Да ещё появляются конкуренты, которые занимались переводом близлежащих к деревням участков земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Такой вариант позволяет расширить границы населенного пункта и получить развитие инфраструктуры при поддержке государства а не только за счет собственных средств. Ну а для желающих построиться на сельхозземлях, есть один законный способ, но для этого надо иметь относительно большой участок земли (от одного до несколько гектаров) и организовав на нём фермерское хозяйство, вы получаете законное право застроить до 10% всей принадлежащей вам территории необходимыми постройками. Но это отдельная тема.

Сегодня государство инвестирует деньги и развивает только земли населённых пунктов, на которых стоят деревни, сёла, посёлки и города. К ним за счёт бюджета разных уровней подводят дороги, электричество и газ. Поэтому, если вы решили купить участок для строительства дальней дачи, сразу решите для себя что именно вы ищите и на какой земле собираетесь строить. Сейчас предложений по участкам для ИЖС масса, поэтому нет необходимости покупать полуфабрикат на сельхозке. Есть много вопросов в интернете о том, стоит ли покупать и затем переводить маленький участок из СНТ на сельхозке под ИЖС и как это сделать. Ответ — это сделать невозможно! По закону нужно поменять категорию земли сразу у всего поселка целиком. Но, на это уйдет много времени, ваших денег и при этом надо ещё получить согласование от всех собственников поселка и ваши усилия будут оправданы только в том случае, если СНТ граничит с населенным пунктом. А это как вы понимаете в нашей стране большая редкость, так как раньше СНТ организовывались в самых неудобных для проживания местах. Вывод — много дополнительных сложностей и затрат. Поэтому проще сразу купить участок для ИЖС, на котором нет никаких ограничений и не 4-6 соток а лучше брать 25 соток. Ниже на картинке показана часть свидетельства о праве собственности на земельный участок для ИЖС, в котором красным маркером подчеркнуто место описания категории земли и её разрешенное использование. Есть в свидетельстве и строка — Существующие ограничения (обременения) права. Если стоит запись как на образце (не зарегистрировано), вы можете начинать строиться сразу после оформления права собственности на участок. Хотя если участок свежий и ещё без построек, то необходимо будет обратиться в районный градостроительный комитет за получением разрешения на строительство вашего нового дома. Сейчас это сделать несложно и вся процедура получения разрешения займет 2 месяца.

В чем отличие ИЖС на землях с категорией населенного пункта от предложений под ИЖС на землях сельскохозяйственного назначения — понятие СНТ?

Какие плюсы у ИЖС? В чем отличие от СНТ? СНТ — расшифровывается как Садоводческое Некоммерческое Товарищество. В последние несколько лет участки под ИЖС появились на рынке за счет расширения границ уже существующих деревень и других населенных пунктов. Земля вокруг деревень была как правило сельскохозяйственного назначения. Её оформили и перевели из категории сельхозземли в категорию земли населённых пунктов, с одновременным изменением назначения использования — для индивидуального жилищного строительства. Цель — развитие территории для привлечения в область и район новых жителей. Региональное правительство включает эти земли в программу развития области и района. К таким участкам с категорией – земли населенных пунктов и разрешенным использованием – для (ИЖС) индивидуального жилищного строительства, подводят 15 кВт электричества, строят дороги, прокладывают газопровод за счёт регионального бюджета, на основании законов и постановлений правительства о развитии территорий. Эта помощь в развитии инфраструктуры дает возможность для новых собственников участков заниматься только строительством и облагораживанием участка.

Приведу всего один пример. Вы купили участок с такой категорией! Поздравляем! Заполняете три заявки и через 1,5 месяца получаете на свой домашний адрес договор и техническое условие (ТУ) на подключение участка к электросети. Затем платите всего 550 рублей госпошлины, подписываете стандартный договор с энергосбытовой компанией, по которому в течение 6 месяцев к вашему участку подводят ветку электричества, ставят столбы и если необходимо, то новый трансформатор.

Почему это происходит?

Потому что существует региональная программа развития деревень и населённых пунктов. Проекты дорог и газификация деревень финансируется из бюджета области и района. Всего этого нет, если ваш участок находится в СНТ, дачном кооперативе, ДНП (Дачное Некоммерческое Партнерство) на участке земли с категорией — земли сельскохозяйственного назначения. В этом случае вы будете платить за всё сами, так как земли сельскохозяйственного назначения фактически предназначены для производства сельхоз продукции — зерна, молока, мяса и т.д., а не для строительства домов и постоянного проживания. При этом, многие продавцы умышленно скрывают информацию о том, что они предлагают вам полуфабрикат. Это например ситуация, когда во вновь созданном СНТ на сельхозземлях вам тоже говорят на словах, что вы можете построить всё что угодно, используя при этом фразу — для ИЖС.

Посмотрите на любое предложение о продаже участка в дачном кооперативе или садовом товариществе, организованном на сельскохозяйственных землях. К стоимости участка земли вам обязательно предложат доплатить очень приличную сумму за строительство дорог, подвод электричества, газификацию, и т.д. И стоить это будет очень дорого, иногда в несколько раз дороже самого участка! Либо, стоимость развития и строительства всей инфраструктуры сразу закладывают в стоимость участка. Именно поэтому, цена участков в коттеджных поселках с развитой инфраструктурой и подведенными коммуникациями на сельхозке например в подмосковье будет всегда намного выше, чем если просто купить аналогичный участок в соседней деревне.

Плюсов у покупки участка относящегося к населенному пункту с назначением использования земли под ИЖС масса, недостаток один. Как правило налоги с участка, у которого категория земли — земли населенных пунктов выше в 3-5 раз, по сравнению с участком земли в садовом товариществе или дачном некоммерческом партнерстве, организованном на землях сельскохозяйственного назначения. Однако и тут уже появляются странности. Есть места в подмосковье, где кадастровая стоимость участков в СНТ на сельхозке в 10 раз выше, чем на соседних землях населённых пунктов. Соответсвенно и налоги там тоже в 10 раз выше.

Но, как вы понимаете, в случае с ИЖС — налоги это ничто, по сравнению с теми плюсами, которые даёт вам развитие инфраструктуры на участке в населенном пункте за счёт региональных программ по улучшению качества жизни. Только получение 15 кВт электричества за 550 рублей окупает все возможные затраты по налогам на десятки лет вперёд и это не сказка, потому что мы сами подводим к нашим участкам электричество именно так, не говоря уже о дорогах, газификации и многом другом. А во вторых, скорее всего дальше правительство будет стремиться к увеличению налогов за нецелевое использование земли, к коим относятся постройки на сельхозземлях.

Уже сейчас по этому поводу идут активные дебаты в правительстве. И в этом случае ещё неизвестно, что в конечном счете будет выгоднее и по налогам тоже? Ведь вы собираетесь строить свой загородный дом или современную дачу, планируя на десятилетия вперёд, в том числе с расчетом на ваших детей и внуков, поэтому будет правильнее сразу иметь на руках все необходимые документы на основании законов.